问：甲方供应材料（甲供材）在清单计价中如何进入综合单价？结算时又按什么价格扣回？损耗和超欠供怎么处理？

答：这三个问题必须一起回答，因为它们共用一套口径。只谈计价不谈扣回，或只谈扣回不谈损耗，都会留下争议口子。

一、先分清两种计价模式

甲供材的处理方式取决于招标文件与合同约定，常见两种：

• 模式一（计入后扣回）：甲供材价格计入相应清单项目的综合单价，形成工程造价的一部分；结算时按约定价格从应付工程款中扣回材料款。这种方式下，甲供材参与了取费与计税，需特别注意重复计税问题。
• 模式二（不计入只计安装）：综合单价中不含甲供材本身价格，只计安装人工、辅材、机械及管理费；甲供材由甲方直接采购结算，不进入承包人的造价。这种方式口径清晰，但对清单项目特征的描述要求更高。

实务建议：在清单项目特征中明确写出“本项综合单价不含××材料本身价格，该材料由发包人供应”，避免结算时被要求“按含材价口径补差”。

二、扣回价格怎么定

扣回单价的确定顺序，应在合同中写明，推荐三级：

• ***顺位：合同约定的甲供材结算单价（或甲方采购合同价加运杂费）；
• 第二顺位：合同未约定时，按投标期对应的工程造价信息价；
• 第三顺位：无信息价的，按甲方实际采购发票价加合理运杂费，凭票据结算。

切忌用“扣回时点的市场价”作为默认口径——材料涨价时对承包人有利、跌价时对发包人有利，双方必然各执一词。

三、损耗与超欠供

甲供材的损耗率应在合同中约定，或按现行计价定额对应材料的损耗率执行。三个处理原则：

• 合理损耗计入工程造价，由发包人承担；
• 超耗部分按约定单价（通常高于采购价）从工程款中扣回，作为对管理不善的约束；
• 节余部分是否奖励，须在合同中约定，未约定的一般不奖励，但也不得反向扣减。

操作要点是把“领用—耗用—库存”做成三方签认的台账，每月与图纸计算量对一次。没有台账，损耗争议无法举证。

四、税金处理

甲供材是否计取增值税，取决于计价规则与合同约定。按现行计价规则，工程造价的税金以税前造价为基数计算；甲供材若计入综合单价，则其价格已含在税前造价中，相应税金由承包人计取并缴纳；若不计入，则由发包人自行处理进项与销项。

这一点在模式一下最容易出错：既在综合单价中计了含税材料价，又在扣回时按含税价全额扣回，等于承包人白承担了一道税负差额。建议在合同中明确“扣回金额为不含税价，税额按实际抵扣情况处理”，或在综合单价中直接采用不含税材料价。

五、八个易错点

六、建议的条款写法

可参考如下表述（需结合项目实际修改）：

本工程××材料由发包人供应，其价格不计入清单项目综合单价，承包人仅计取安装人工、辅材、机械及相应管理费。材料由发包人送至施工现场指定堆放点，运杂费及采购保管费由发包人承担。承包人领用材料应按月与发包人、监理三方签认，损耗率按现行计价定额对应材料损耗率执行；超出损耗部分，按发包人采购价的 1.1 倍从工程款中扣回。

七、结语

甲供材管理的核心不是算，而是“约定先行、台账支撑”。把计价模式、扣回单价、损耗率、税金处理四件事在合同里写死，剩下的都是执行问题；这四件事没写清，算得再准也结算不下来。